Hronika
Satler: Izvršne presude još uvijek su niske, moraju porasti
Na konferenciji o vladavini prava u Crnoj Gori istaknuto je da pravi uspjeh dolazi kada građani vjeruju da je pravda brza, pravična i jednaka za sve. Izvršne presude su još uvijek niske i moraju se povećati, poručio je ambasador EU Johan Satler.
Na otvaranju konferencije, koja je dio projekta Centra za monitoring i istraživanje (CeMI) "Otvorena suđenja: Praćenje suđenja za organizovani kriminal i korupciju na visokom nivou u Crnoj Gori", ocijenjeno je da će pravi uspjeh biti tek kada građani budu vjerovali da je pravda u Crnoj Gori brza, pravična i jednaka za sve.
Zatvaranje Poglavlja 24 - Pravda, sloboda i bezbjednost nije kraj posla, već početak faze u kojoj se reforme moraju dokazivati u praksi i pod nadzorom Brisela, poručeno je sa konferencije "Vladavina prava pred završnicom pregovora: Rezultati i izazovi u borbi protiv organizovanog kriminala i visoke korupcije".
Predsjednik Upravnog odbora CeMI-ja Zlatko Vujović istakao je da se rezultati očekuju prije svega od onoga što se dešava u praksi, a kao dokaz da se reforme u ovoj oblasti sprovode, Evropska unija (EU) će prihvatiti pravosnažne presude i trajno oduzetu imovinu.
Vujović je naveo da je Specijalno odjeljenje Višeg suda u Podgorici jače za šest sudija, te da je u 2025. godini riješilo gotovo dvostruko više predmeta nego ranije, ali da i dalje postoje 34 predmeta starija od pet godina, koji u prosjeku traju preko šest godina.
U predmetima organizovanog kriminala odloženo je više od četvrtine ročišta, a u predmetima visoke korupcije skoro polovina. Policija nije postupila po naredbi za prinudno dovođenje u skoro dvije trećine slučajeva. Od 44 ustavne žalbe zbog povrede prava na slobodu u predmetima Specijalnog odjeljenja Višeg suda, Ustavni sud usvojio je trećinu.
Najveći pomak zabilježen je u Studiji o učincima finansijskih istraga. Specijalno državno tužilaštvo udvostručilo je broj novih finansijskih istraga, a osnovna tužilaštva su sa nula u 2023. godini došla na 32 u 2025. godini. Vrijednost blokiranog novca porasla je za dvije godine više od jedanaest puta, na preko 69 miliona eura.
"Ali trajno oduzimanje ostaje najslabija karika: za tri godine imamo tek pet zahtjeva za trajno oduzimanje i u 2026. još tri i jedno nepravosnažno rješenje. Novi Zakon o oduzimanju imovinske koristi daje alate, sada je pitanje da li ćemo ih koristiti", rekao je Vujović.
On je naglasio da je pravni i strateški okvir skoro zaokružen, dok je najteži dio bilans rezultata, koji se odnosi na pravosnažne presude i trajno oduzimanje imovine.
"Zato CEMI predlaže da se politička, institucionalna i finansijska pažnja do zatvaranja pregovora usmjeri upravo tu, uz jedinstven sistem praćenja svakog predmeta 'od istrage do konfiskacije'", rekao je Vujović.
Ambasador EU u Crnoj Gori Johan Satler poručio je da država ima odgovornost, a ne privilegiju da obezbijedi vladavinu prava i niko nije jači od prava kada je u pitanju vlast, političke veze ili novac.
"Posljednji Izvještaj Evropske komisije prepoznao je opipljiv napredak. Naročito sam zadovoljan sa dvije cifre koje sam čuo. 99 odsto optužnica iz oblasti korupcije na visokom nivou su potvrđene u 2025. godini. Više od 90 odsto predmeta u radu Višeg tužilaštva fokusira se na organizovani kriminal. Mislim da ove dvije cifre govore o napretku koji je postigla Crna Gora tokom prethodnog perioda", kazao je Satler.
On je istakao da pitanje ostaje ne samo koliki je napredak učinjen, već kako osigurati održivost tog napretka.
"Ne vidimo pokazatelje koje želimo u smislu izvršnih presuda. Cifre su još uvijek niske i moraju porasti. Konačnu fazu pristupanja EU ne treba vidjeti kao kraj reformskog procesa, već kao početak novog nivoa odgovornosti", rekao je Satler.
Jake istražne radnje moraju, kako smatra, završiti adekvatnim praćenjem, privremenim ili trajnim oduzimanjem imovine stečene kriminalnom djelatnošću.
Satler je kazao da zdravlje demokratskih sistema zavisi od borbe protiv nezakonite imovine, koja ide ruku pod ruku sa nezakonitim finansiranjem političkih stranaka i izbornih kampanja.
"Uspjeh slavite jedan dan, a narednog dana vratite se na posao. Jer posao u oblasti očuvanja i osiguranja vladavine prava nikad ne završava. Ne puštamo Crnu Goru niti bilo koju zemlju kandidata iz vida. Bićete pod lupom prije i nakon pristupanja", jasan je Satler.